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銀川市一體式集成審批助力優化營商軟環境

銀川市人民政府門戶網站 www.pictxel.com  2019-04-19 10:17

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一季度,銀川市審批服務管理局以“一體式集成審批”統領政務服務供給側改革,用行政權力的減法換取市場活力的加法。加快推進“綜合窗口”“容缺承諾制”“精益化管理”“清單制管理”等改革舉措和“就近辦擴面工程”“溫馨靜雅大廳打造工程”,持續深化“企業開辦一日辦結”“1+N多證聯辦”“建設項目集成審批”改革,優化軟環境、提升軟實力。

   一是政簡易從,深化“1+N多證聯辦”集成審批。做足精簡材料、精簡流程、壓縮時限大文章,換位思考站位于群眾角度創新推出“69道菜單”,做到“中央廚房精準配餐”推出“1+N”多證聯辦、多證合一,政簡易從、精而管用。解決“準入容易、準營難”問題,面向藥店、網吧、酒店、醫療機構、游泳館等多類市場主體推出的“一表申請、一窗受理、一次勘驗、多證同發、一檔歸集”的1+N”集成審批服務模式,185個市場主體受益,為企業節約辦事時間10886個工作日,節省房租、人員工資等經營成本逾1200萬元。

二是完善“企業開辦一日辦結”流水線。通過打造“一網通辦”、整合審批要素、壓縮要件、減少流程,將工商登記、公章刻制、銀行、稅務等審批環節和要素歸并為閉環“流水線”,實現“一次提交、一窗受理、信息共享、并行辦理、快速辦結”,解決企業開辦往返奔波問題。一季度銀川市新登記各類市場主體10279戶,其中內資企業3553戶(其中私營企業3421戶),比去年同期增長730戶,同比增長25.8%;新登記個體工商戶6659戶,比去年同期增長1316戶,同比增長24.6%。

   三是全面實施企業自主登記制度。按照《國家取消企業名稱預先核準》等25項行政許可,全面落實企業名稱自主核準,100%網上自主核名,推進企業登記全程電子化,推行網上辦理、自助終端辦理,分流實體大廳辦件人群。一季度企業開辦一日辦結1135戶,占市民大廳新登記企業的60.75%。

四是精準服務,加速推進項目報批。主動服務第一再生水廠、北師大周邊道路、“雪亮工程”、國際會展中心、融媒大廈等項目,梳理解決前期手續辦理中存在問題,市本級前兩批政府投資計劃需市級審批的51個新建項目中,已有28個開展報批,占比55%,其中16個已完成立項階段報批。辦理政府投資項目批復47個,涉及項目33個,批復項目概算總投資48.25億元,同比增長173.68%。

五是容缺辦理,完善項目全鏈條閉環集成審批模式。按照《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》等文件精神,推行“容缺辦理承諾制”,在辦理施工許可證時取消資金證明,改為資金承諾;將建設項目的環境影響評價、安全評價后置;取消監理中標通知書等申請材料,進一步提升項目在各環節報批速度。一季度,立項至施工許可最短在20個工作日內,平均辦理時限27個工作日,為金鳳區第二幼兒園項目、豐登安置區項目、金鳳區全民健身活動中心項目、銀川絲路經濟園“領航大廈”項目等15個重點建設項目核發了規劃許可手續。

六是探索建設工程竣工“一體化驗收”新模式。按照聯合審、集中批,將檢測機構納入驗收過程,開展“一體式綜合驗收”,組織參與辦理過驗收的開發企業工作人員收集企業對驗收工作的意見和建議,并對銀川地區有檢測資質的企業進行摸底。目前,我市具有建設項目相關檢測資質的機構54家,能夠檢測竣工環節涉及到第三方工程質量檢測內容共26項,根據了解到的情況,正對整個驗收流程進行整合,優化環節,制定流程圖。

   七是提供“保姆式”服務。按照“企業辦事不出園區”工作思路,從政策咨詢到材料申報,開展全程幫辦服務,落實“園區服務日”制度,微信群政策推送,主動上門對接,24小時電話暢通,實現“一對一”“一站式”“保姆式”的服務,幫助企業快速完成注冊登記、立項施工等報批手續。

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